王俊凯

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廉(lian)政(zheng)建设

《中国共产党党内监督条例》

2020-06-07 阅读次数: 栏目:廉(lian)政建(jian)设(she)

《中国共产党党内监督(du)条例 

这是一部十分重要的,它的颁布实施,对于坚持的方针(zhen),发(fa)展党(dang)(dang)内民(min)主(zhu),加强党(dang)(dang)内监(jian)督(du),维护党(dang)(dang)的团(tuan)结统(tong)一,保持党(dang)(dang)的先(xian)进性,始终做到立党(dang)(dang)为公、执政为民(min),必将起到重(zhong)要作用。2004年2月17日中共中央的(de)通知要求,党(dang)的(de)各级组织一定要从推进(jin)的高度,充(chong)分认识贯彻实(shi)施《中国共产党党内监(jian)督条例(试行(xing))》的(de)重要(yao)(yao)性,认真(zhen)学(xue)习、广泛宣传、严(yan)格执(zhi)行(xing)。广大党(dang)(dang)员干部(bu)要(yao)(yao)进一步提(ti)高认识,自觉履行(xing)党(dang)(dang)内监(jian)督的(de)职责,正确行(xing)使党(dang)(dang)内监(jian)督的(de)各(ge)项权(quan)利。

2016年10月27日,中(zhong)国(guo)共产党(dang)(dang)第十(shi)八届中(zhong)央委员会第六次全体会议审议通过了《中(zhong)国(guo)共产党(dang)(dang)党(dang)(dang)内监督条(tiao)例》,习近平就《条(tiao)例(讨(tao)论稿(gao))》向(xiang)全会作(zuo)了说明(ming)。

2004年(nian)2月(yue)17日颁(ban)布的《中国共(gong)产(chan)党党内监督条例(试行)》共(gong)5章,即总则(ze)、监督职责、监督制度、监督保障、附则(ze),共(gong)47条。

2016年(nian)2月(yue)  ,中(zhong)央政治局(ju)决定,党的专题研究全面从严治党问题,制定新(xin)形势下党内政治生活的若干准则,修订《中国共(gong)产党党内监督(du)条例(li)(试行(xing))》,成立文件起草组,由习近平(ping)担(dan)任组长,刘云山、王(wang)岐山同(tong)(tong)志(zhi)任副(fu)组长,有关(guan)部门和地(di)方负责(ze)同(tong)(tong)志(zhi)参加(jia),在(zai)中央政治局常委(wei)会领(ling)导下进(jin)行(xing)工(gong)作[1]

2016年10月27日,中(zhong)(zhong)国共产(chan)(chan)党第十(shi)八(ba)届(jie)中(zhong)(zhong)央委员会(hui)第六次全体(ti)会(hui)议审议通过了《中(zhong)(zhong)国共产(chan)(chan)党党内监督(du)条例》,习近平就《条例(讨(tao)论(lun)稿)》向全会(hui)作了说(shuo)明。

《中国共(gong)产党党内监督(du)条例》共(gong)8章,即总则、党的(de)(de)中央组织的(de)(de)监督(du)、党委(wei)(党组)的(de)(de)监督(du)、党的(de)(de)纪律检查(cha)委(wei)员会的(de)(de)监督(du)、党的(de)(de)基层组织和党员的(de)(de)监督(du)、党内监督(du)和外部监督(du)相结合、整(zheng)改和保障、附则,共47条[2]

第一章 总 则(ze)

第一条 为坚(jian)持(chi)(chi)党(dang)(dang)(dang)的领(ling)导(dao),加(jia)强党(dang)(dang)(dang)的建(jian)设,全(quan)面从严治党(dang)(dang)(dang),强化(hua)党(dang)(dang)(dang)内监督(du),保持(chi)(chi)党(dang)(dang)(dang)的先进性和纯洁(jie)性,根据《中(zhong)国共(gong)产党(dang)(dang)(dang)章程(cheng)》,制定本条例。

第二(er)条 党内监督以马克思(si)列宁主(zhu)义、毛泽(ze)东思(si)想、邓小(xiao)平(ping)理论、“三个(ge)代表”重要(yao)思想、科学发(fa)展观为指导(dao),深入(ru)贯彻习近(jin)平总(zong)书记系列(lie)重要(yao)讲话精神,围绕(rao)统筹(chou)推进“五位一(yi)体”总(zong)体布局和协(xie)调推进“四个(ge)全面”战(zhan)略布局,尊崇党章(zhang),依规治党,坚(jian)持党内监(jian)督和人民(min)群众(zhong)监(jian)督相结合(he),增(zeng)强党在长期执(zhi)政条件下自我净化、自我完善、自我革(ge)新、自我提高能力,确(que)保(bao)党始(shi)终成为中国特色社会主义事业的坚(jian)强领导(dao)核心。

第三条 党(dang)内监(jian)督(du)没(mei)有(you)禁区、没(mei)有(you)例外。信(xin)任不(bu)能代替监(jian)督(du)。各级党(dang)组(zu)织应(ying)当把信(xin)任激励(li)同严格监(jian)督(du)结合起来,促(cu)使党(dang)的领导干部做到有(you)权(quan)必(bi)有(you)责(ze)、有(you)责(ze)要担当,用权(quan)受监(jian)督(du)、失责(ze)必(bi)追究。

第四条 党内监督(du)(du)必须贯彻民主(zhu)集中(zhong)制,依规依纪进(jin)行,强化(hua)自上而下的组(zu)织监督(du)(du),改进(jin)自下而上的民主(zhu)监督(du)(du),发挥同级相互监督(du)(du)作用。坚持惩前毖后、治病救人,抓(zhua)早抓(zhua)小、防微杜渐。

第五(wu)条(tiao) 党(dang)(dang)内监督的任务是确保(bao)(bao)党(dang)(dang)章党(dang)(dang)规党(dang)(dang)纪在全党(dang)(dang)有效(xiao)执(zhi)行(xing),维护(hu)党(dang)(dang)的团结统一,重点解(jie)决(jue)党(dang)(dang)的领导(dao)弱化、党(dang)(dang)的建设缺失、全面从严治(zhi)党(dang)(dang)不力(li),党(dang)(dang)的观念淡漠(mo)、组(zu)织涣散、纪律松弛,管党(dang)(dang)治(zhi)党(dang)(dang)宽(kuan)松软问题,保(bao)(bao)证党(dang)(dang)的组(zu)织充分履行(xing)职能、发(fa)挥核心(xin)作用(yong),保(bao)(bao)证全体党(dang)(dang)员发(fa)挥先锋模范作用(yong),保(bao)(bao)证党(dang)(dang)的领导(dao)干部忠(zhong)诚干净担当。

党内监督的主要(yao)内容是(shi):

(一)遵(zun)守党(dang)章党(dang)规,坚定理想信念(nian),践(jian)行党(dang)的宗(zong)旨,模范遵(zun)守宪法(fa)法(fa)律情况;

(二)维护党中(zhong)央集中(zhong)统一(yi)领(ling)导,牢(lao)固树立政(zheng)治意识、大局意识、核心(xin)意识、看齐(qi)意识,贯彻落实党的理论和路线方针政(zheng)策,确保(bao)全党令行禁(jin)止情况;

(三(san))坚持(chi)民主集中制,严肃党(dang)(dang)(dang)内政(zheng)治(zhi)生活(huo),贯彻党(dang)(dang)(dang)员(yuan)个(ge)人服(fu)(fu)从党(dang)(dang)(dang)的(de)组(zu)织(zhi),少数服(fu)(fu)从多(duo)数,下(xia)级(ji)组(zu)织(zhi)服(fu)(fu)从上级(ji)组(zu)织(zhi),全(quan)党(dang)(dang)(dang)各个(ge)组(zu)织(zhi)和全(quan)体党(dang)(dang)(dang)员(yuan)服(fu)(fu)从党(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)国代表大会(hui)和中央委员(yuan)会(hui)原则(ze)情况(kuang);

(四(si))落实(shi)全面从严(yan)治(zhi)党(dang)责(ze)任,严(yan)明(ming)党(dang)的纪(ji)律(lv)特别是(shi)政治(zhi)纪(ji)律(lv)和(he)政治(zhi)规矩(ju),推进党(dang)风(feng)廉(lian)政建设(she)和(he)反腐败(bai)工作情况;

(五)落实中央八项规定精神,加强作风建设(she),密切联(lian)系(xi)群众(zhong),巩固(gu)党的执(zhi)政基础情况;

(六(liu))坚持党的干(gan)部标准,树立正确选(xuan)人用(yong)人导向,执行干(gan)部选(xuan)拔任(ren)用(yong)工作规定情况;

(七)廉洁自(zi)律、秉公用权情况;

(八(ba))完成(cheng)党(dang)中央和上级党(dang)组织部署的任务(wu)情况(kuang)。

第六条 党(dang)内监(jian)督的重点对象是(shi)党(dang)的领导机(ji)关和领导干部特别是(shi)主要领导干部。

第七条 党(dang)内监(jian)(jian)督必须把纪律挺在前面,运用监(jian)(jian)督执纪“四(si)种形态(tai)(tai)”,经常开展批(pi)评(ping)和自我(wo)批(pi)评(ping)、约谈函询,让“红红脸、出(chu)(chu)出(chu)(chu)汗”成(cheng)为常态(tai)(tai);党纪(ji)(ji)轻处(chu)分(fen)、组织调整(zheng)(zheng)成(cheng)为违纪(ji)(ji)处(chu)理的(de)大多数(shu);党纪(ji)(ji)重处(chu)分(fen)、重大职务调整(zheng)(zheng)的(de)成(cheng)为少(shao)数(shu);严重违纪(ji)(ji)涉嫌违法立案审查的(de)成(cheng)为极少(shao)数(shu)。

第八(ba)条 党(dang)的领导干部(bu)应(ying)当强化自(zi)我(wo)约束(shu),经常对(dui)照党(dang)章检查自(zi)己的言行,自(zi)觉(jue)遵守党(dang)内政治生活准(zhun)则、廉(lian)洁(jie)自(zi)律准(zhun)则,加强党(dang)性修养,陶(tao)冶道德情操,永葆共(gong)产党(dang)人(ren)政治本色。

第九条 建立健全党中央(yang)统一领导,党委(wei)(党(dang)(dang)组(zu))全(quan)面监(jian)(jian)督,纪律(lv)检(jian)查机关专责监(jian)(jian)督,党(dang)(dang)的(de)工(gong)作部门职(zhi)能监(jian)(jian)督,党(dang)(dang)的(de)基层组(zu)织日常监(jian)(jian)督,党(dang)(dang)员民主(zhu)监(jian)(jian)督的(de)党(dang)(dang)内监(jian)(jian)督体系。

第二(er)章 党的中央组(zu)织的监督

第十条 党的(de)中(zhong)央(yang)委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)(hui)、中(zhong)央(yang)政(zheng)治局、中(zhong)央(yang)政(zheng)治局常务委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)(hui)全面领导党内监(jian)督工作(zuo)(zuo)。中(zhong)央(yang)委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)(hui)全体会(hui)(hui)议每年听(ting)取中(zhong)央(yang)政(zheng)治局工作(zuo)(zuo)报(bao)告,监(jian)督中(zhong)央(yang)政(zheng)治局工作(zuo)(zuo),部署加强党内监(jian)督的(de)重(zhong)大(da)任务。

第(di)十一条 中(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)、中(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)常(chang)务委(wei)员(yuan)会定期研(yan)究部署在(zai)全(quan)(quan)党开(kai)展学习教(jiao)育(yu),以(yi)整风精(jing)神(shen)查(cha)找问题、纠正偏差(cha);听(ting)取(qu)和(he)审议全(quan)(quan)党落实中(zhong)央(yang)(yang)八项规(gui)定精(jing)神(shen)情(qing)况汇(hui)报(bao),加强作风建(jian)设情(qing)况监督检(jian)查(cha);听(ting)取(qu)中(zhong)央(yang)(yang)纪律检(jian)查(cha)委(wei)员(yuan)会常(chang)务委(wei)员(yuan)会工(gong)作汇(hui)报(bao);听(ting)取(qu)中(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)(xun)视情(qing)况汇(hui)报(bao),在(zai)一届任期内实现中(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)(xun)视全(quan)(quan)覆盖。中(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)每(mei)年(nian)召开(kai)民主生活会,进行对照检(jian)查(cha)和(he)党性分析,研(yan)究加强自身建(jian)设措施。

第十二条 中(zhong)央委员会(hui)成(cheng)员必须严(yan)格遵(zun)守党(dang)的(de)(de)政治(zhi)(zhi)纪(ji)律(lv)和政治(zhi)(zhi)规矩,发现(xian)其(qi)(qi)他成(cheng)员有违反党(dang)章、破(po)坏党(dang)的(de)(de)纪(ji)律(lv)、危(wei)害党(dang)的(de)(de)团(tuan)结统一的(de)(de)行为应(ying)当坚决抵(di)制,并(bing)及时(shi)向党(dang)中(zhong)央报告(gao)。对中(zhong)央政治(zhi)(zhi)局委员的(de)(de)意见,署(shu)真实姓名以书面形式或(huo)(huo)者其(qi)(qi)他形式向中(zhong)央政治(zhi)(zhi)局常(chang)务(wu)委员会(hui)或(huo)(huo)者中(zhong)央纪(ji)律(lv)检查委员会(hui)常(chang)务(wu)委员会(hui)反映。

第十三条 中央政治局委员应当(dang)加强对(dui)直接分管部门、地方、领域党(dang)组织和领导班子成(cheng)员的监(jian)督(du),定期同有(you)关地方和部门主要(yao)负责人(ren)就其履行全面(mian)从严治党(dang)责任(ren)、廉洁自(zi)律等情况进行谈(tan)话。

第十四条(tiao) 中(zhong)央(yang)政治局(ju)委员应当严格执行(xing)中(zhong)央(yang)八项规(gui)定(ding),自觉参(can)加双重(zhong)组(zu)织生活(huo),如实向党中(zhong)央(yang)报(bao)告个人重(zhong)要事(shi)项。带(dai)头树(shu)立良好家(jia)风,加强对亲属和身边工作(zuo)人员的教(jiao)育和约束,严格要求配偶(ou)、子女及其配偶(ou)不得(de)违(wei)规(gui)经商办企业,不得(de)违(wei)规(gui)任职、兼职取(qu)酬。

第三(san)章 党委(党组)的监督

第十五(wu)条(tiao) 党(dang)委(党组)在党内监(jian)督(du)中负主(zhu)体(ti)责(ze)任(ren),书记是第(di)一责(ze)任(ren)人,党委(wei)常委(wei)会委(wei)员(党组成员)和党委(wei)委(wei)员在职(zhi)责(ze)范围内履行(xing)监(jian)督(du)职(zhi)责(ze)。党委(wei)(党组)履行(xing)以下监(jian)督(du)职(zhi)责(ze):

(一)领导本地区本部门本单位党内(nei)监(jian)(jian)督(du)工作(zuo),组织实施各(ge)项监(jian)(jian)督(du)制度,抓好督(du)促检查;

(二)加强对同级纪(ji)委和所辖范围内(nei)纪(ji)律检查工(gong)作(zuo)的(de)领(ling)导(dao),检查其监督(du)执纪(ji)问责工(gong)作(zuo)情况;

(三(san))对党(dang)委常委会委员(yuan)(yuan)(党(dang)组成员(yuan)(yuan))、党(dang)委委员(yuan)(yuan),同级纪委、党(dang)的(de)(de)工作部门和直接领导的(de)(de)党(dang)组织领导班(ban)子及其成员(yuan)(yuan)进行监督;

(四(si))对上级(ji)党委(wei)、纪(ji)委(wei)工作(zuo)提出意(yi)见和建议(yi),开展监(jian)督。

第(di)十(shi)六(liu)条 党(dang)的(de)(de)工(gong)作部(bu)门(men)应当严(yan)格执(zhi)行(xing)各项监(jian)(jian)(jian)督制(zhi)度,加强职责范围内党(dang)内监(jian)(jian)(jian)督工(gong)作,既加强对本(ben)部(bu)门(men)本(ben)单位的(de)(de)内部(bu)监(jian)(jian)(jian)督,又(you)强化(hua)对本(ben)系统的(de)(de)日常监(jian)(jian)(jian)督。

第(di)十七条 党(dang)(dang)内(nei)监(jian)督必须加强(qiang)对党(dang)(dang)组(zu)织主要负(fu)责(ze)(ze)人(ren)和关(guan)键岗位领导干部的监(jian)督,重点监(jian)督其政(zheng)治(zhi)立场(chang)、加强(qiang)党(dang)(dang)的建设、从严(yan)治(zhi)党(dang)(dang),执行党(dang)(dang)的决议(yi),公道正派(pai)选人(ren)用人(ren),责(ze)(ze)任担(dan)当(dang)、廉(lian)洁自律(lv),落实(shi)意(yi)识形态工作责(ze)(ze)任制情况。

上级党(dang)组(zu)织特别是其主(zhu)要(yao)(yao)负(fu)责人,对下(xia)级党(dang)组(zu)织主(zhu)要(yao)(yao)负(fu)责人应当平(ping)时(shi)多过问(wen)(wen)、多提(ti)醒,发现(xian)问(wen)(wen)题及时(shi)纠正。领导班子成员发现(xian)班子主(zhu)要(yao)(yao)负(fu)责人存在问(wen)(wen)题,应当及时(shi)向(xiang)其提(ti)出,必(bi)要(yao)(yao)时(shi)可以直接向(xiang)上级党(dang)组(zu)织报告。

党(dang)组织主(zhu)要负责人个(ge)人有关(guan)事项应当在党(dang)内一定范围公开,主(zhu)动接受监督。

第(di)十八条(tiao) 党委(党组(zu))应(ying)当(dang)(dang)加强对领(ling)导干(gan)部的日(ri)常管理监督,掌握其思(si)想、工(gong)作、作风、生活(huo)状况。党的领(ling)导干(gan)部应(ying)当(dang)(dang)经常开展批评(ping)和(he)自(zi)我批评(ping),敢于正视、深(shen)刻剖析、主动改(gai)正自(zi)己的缺点错(cuo)误(wu);对同志的缺点错(cuo)误(wu)应(ying)当(dang)(dang)敢于指出(chu),帮助改(gai)进。

第(di)十(shi)九条 巡(xun)视(shi)是(shi)党(dang)内监督的(de)重(zhong)要方式。中(zhong)央(yang)和(he)省、自治区(qu)、直辖市党(dang)委一届任期内,对(dui)所管理的(de)地方、部门(men)、企事业单位党(dang)组(zu)织(zhi)(zhi)全(quan)面巡(xun)视(shi)。巡(xun)视(shi)党(dang)的(de)组(zu)织(zhi)(zhi)和(he)党(dang)的(de)领导(dao)(dao)干部尊(zun)崇党(dang)章、党(dang)的(de)领导(dao)(dao)、党(dang)的(de)建设(she)和(he)党(dang)的(de)路线方针政策落实情况,履(lv)行全(quan)面从严治党(dang)责任、执(zhi)行党(dang)的(de)纪律、落实中(zhong)央(yang)八项规定精(jing)神、党(dang)风廉政建设(she)和(he)反腐败工(gong)作以及选人用人情况。发(fa)现问题、形成震慑,推动改(gai)革、促(cu)进发(fa)展,发(fa)挥从严治党(dang)利剑作用。

中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)视工作领导小组应当加强对省(sheng)、自治(zhi)区、直(zhi)辖市党(dang)委(wei),中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)有关部委(wei),中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)国家机关部门党(dang)组(党(dang)委)巡(xun)视工(gong)作的领(ling)导(dao)。省(sheng)、自治(zhi)区、直辖市党(dang)委应当推动党(dang)的市(地、州、盟(meng))和县(市、区、旗)委员会建立(li)巡(xun)察制度,使(shi)从严治(zhi)党(dang)向基层延伸。

第二十条 严格党的(de)组织生(sheng)(sheng)(sheng)活制度,民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活会(hui)应(ying)当(dang)(dang)经常化,遇到重要或者普遍性(xing)问(wen)题应(ying)当(dang)(dang)及时召开。民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活会(hui)重在(zai)解决(jue)突出(chu)问(wen)题,领导(dao)干部应(ying)当(dang)(dang)在(zai)会(hui)上(shang)把群众反映、巡(xun)视反馈、组织约谈函询(xun)的(de)问(wen)题说清楚(chu)、谈透彻,开展批(pi)评和(he)自我批(pi)评,提出(chu)整(zheng)改(gai)措施(shi),接受(shou)组织监督。上(shang)级党组织应(ying)当(dang)(dang)加强对下级领导(dao)班子民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活会(hui)的(de)指导(dao)和(he)监督,提高民(min)主(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)活会(hui)质量。

第二(er)十一条 坚持党(dang)内谈(tan)话(hua)制度,认真开展提醒谈(tan)话(hua)、诫勉谈(tan)话(hua)。发(fa)现(xian)领导(dao)干部有(you)思(si)想、作风、纪(ji)律等方(fang)面苗头性、倾向性问题(ti)的,有(you)关党(dang)组织(zhi)负(fu)(fu)责(ze)人(ren)应(ying)当(dang)及时对(dui)其(qi)提醒谈(tan)话(hua);发(fa)现(xian)轻微违纪(ji)问题(ti)的,上(shang)级党(dang)组织(zhi)负(fu)(fu)责(ze)人(ren)应(ying)当(dang)对(dui)其(qi)诫勉谈(tan)话(hua),并由本(ben)人(ren)作出(chu)说明或者检讨(tao),经所在(zai)党(dang)组织(zhi)主要负(fu)(fu)责(ze)人(ren)签字后报(bao)上(shang)级纪(ji)委和组织(zhi)部门。

第(di)二十二条 严格(ge)执行(xing)干部(bu)考(kao)察(cha)考(kao)核(he)制度,全面考(kao)察(cha)德、能、勤、绩、廉表现,既重政(zheng)(zheng)绩又重政(zheng)(zheng)德,重点考(kao)察(cha)贯(guan)彻执行(xing)党中央和上级党组织决策部(bu)署的(de)(de)表现,履行(xing)管党治党责(ze)(ze)(ze)任,在重大原则问(wen)题上的(de)(de)立场,对(dui)(dui)待人(ren)民群众的(de)(de)态度,完成急(ji)难险重任务的(de)(de)情况。考(kao)察(cha)考(kao)核(he)中党组织主要(yao)负责(ze)(ze)(ze)人(ren)应(ying)当对(dui)(dui)班子成员实事求是作出(chu)评价。考(kao)核(he)评语在同本人(ren)见面后(hou)载入(ru)干部(bu)档案。落实党组织主要(yao)负责(ze)(ze)(ze)人(ren)在干部(bu)选任、考(kao)察(cha)、决策等各(ge)个环节的(de)(de)责(ze)(ze)(ze)任,对(dui)(dui)失察(cha)失责(ze)(ze)(ze)的(de)(de)应(ying)当严肃追究责(ze)(ze)(ze)任。

第二(er)十三条 党的领导干(gan)部应当每年(nian)在党委(wei)常委(wei)会(或党组)扩大(da)会议上(shang)述责(ze)述廉(lian),接受评议。述责(ze)述廉(lian)重点是执(zhi)行政(zheng)治纪(ji)律和政(zheng)治规(gui)矩、履行管党治党责(ze)任、推进党风(feng)廉(lian)政(zheng)建设和反腐败工作以及执(zhi)行廉(lian)洁纪(ji)律情(qing)况。述责(ze)述廉(lian)报告(gao)应(ying)当载入(ru)廉(lian)洁档案,并(bing)在一定范围内(nei)公开。

第二(er)十(shi)四条(tiao) 坚持和(he)完善领导干部(bu)个(ge)人(ren)(ren)有关(guan)(guan)(guan)事项报(bao)(bao)告制度,领导干部(bu)应当(dang)按规定如实报(bao)(bao)告个(ge)人(ren)(ren)有关(guan)(guan)(guan)事项,及(ji)时报(bao)(bao)告个(ge)人(ren)(ren)及(ji)家庭重大情况(kuang),事先请(qing)示报(bao)(bao)告离开岗位或(huo)者工作所在地等。有关(guan)(guan)(guan)部(bu)门应当(dang)加强(qiang)抽(chou)查(cha)核实。对故意虚报(bao)(bao)瞒(man)报(bao)(bao)个(ge)人(ren)(ren)重大事项、篡(cuan)改(gai)伪造个(ge)人(ren)(ren)档案资料的,一律(lv)严肃查(cha)处。

第(di)二十五条 建(jian)立健(jian)全党的(de)领导干(gan)部插手(shou)干(gan)预(yu)重大(da)事项(xiang)记录制度,发(fa)现利用职务便利违规干(gan)预(yu)干(gan)部选拔任用、工程(cheng)建(jian)设、执纪执法、司法活动等(deng)问(wen)题,应当及时向(xiang)上级党组(zu)织报告。

第四(si)章 党的(de)纪(ji)律检(jian)查委(wei)员会(hui)的(de)监(jian)督

第二十(shi)六条 党(dang)(dang)的(de)各级纪律(lv)检查(cha)(cha)委员会是党(dang)(dang)内监(jian)(jian)督的(de)专(zhuan)责机关,履(lv)行监(jian)(jian)督执纪问责职责,加强对所辖范(fan)围内党(dang)(dang)组(zu)织和领(ling)导干部遵守(shou)党(dang)(dang)章党(dang)(dang)规党(dang)(dang)纪、贯彻(che)执行党(dang)(dang)的(de)路(lu)线方(fang)针(zhen)政(zheng)策情(qing)况的(de)监(jian)(jian)督检查(cha)(cha),承担(dan)下列具体任务:

(一)加强对同级党委特别是(shi)常(chang)委会(hui)委员、党的工(gong)作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行(xing)(xing)职责、行(xing)(xing)使权力情况(kuang)的监督;

(二)落实纪(ji)(ji)(ji)律(lv)检查(cha)工作(zuo)双重(zhong)领(ling)导体制,执纪(ji)(ji)(ji)审(shen)查(cha)工作(zuo)以(yi)(yi)上(shang)级(ji)(ji)纪(ji)(ji)(ji)委(wei)领(ling)导为(wei)主(zhu),线索(suo)处置(zhi)和(he)执纪(ji)(ji)(ji)审(shen)查(cha)情况在向同级(ji)(ji)党委(wei)报告的同时向上(shang)级(ji)(ji)纪(ji)(ji)(ji)委(wei)报告,各(ge)级(ji)(ji)纪(ji)(ji)(ji)委(wei)书(shu)记、副书(shu)记的提(ti)名和(he)考察(cha)以(yi)(yi)上(shang)级(ji)(ji)纪(ji)(ji)(ji)委(wei)会同组织(zhi)部门为(wei)主(zhu);

(三)强化上级(ji)(ji)(ji)纪(ji)(ji)(ji)委(wei)对下级(ji)(ji)(ji)纪(ji)(ji)(ji)委(wei)的(de)领(ling)导,纪(ji)(ji)(ji)委(wei)发现同级(ji)(ji)(ji)党委(wei)主(zhu)要领(ling)导干部的(de)问题,可以直接向(xiang)上级(ji)(ji)(ji)纪(ji)(ji)(ji)委(wei)报(bao)告;下级(ji)(ji)(ji)纪(ji)(ji)(ji)委(wei)至少每半年(nian)向(xiang)上级(ji)(ji)(ji)纪(ji)(ji)(ji)委(wei)报(bao)告1次工(gong)作(zuo),每年(nian)向(xiang)上级(ji)(ji)(ji)纪(ji)(ji)(ji)委(wei)进行(xing)述职。

第二十(shi)七条 纪律(lv)(lv)检查机关必(bi)须把维(wei)护党的政治纪律(lv)(lv)和(he)政治规矩(ju)放在首位,坚决纠正和(he)查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口(kou)是心非、阳奉(feng)阴违,搞团(tuan)团(tuan)伙伙、拉帮(bang)结派,欺骗组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)、对抗组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)等行为。

第二十八(ba)条 纪委派(pai)驻纪检组对派(pai)出机关负责,加(jia)强对被监督单位领导班(ban)子及(ji)其成(cheng)员、其他领导干部的(de)监督,发现问(wen)题应当及(ji)时向(xiang)派(pai)出机关和被监督单位党组织报告,认真(zhen)负责调查处置,对需要问(wen)责的(de)提(ti)出建(jian)议。

派出(chu)机关(guan)应当加强(qiang)对(dui)派驻(zhu)纪(ji)检组工作的领(ling)导(dao),定期约谈被监督单位党(dang)组织主(zhu)要负(fu)责人(ren)、派驻(zhu)纪(ji)检组组长,督促其落实管党(dang)治党(dang)责任。

派驻纪检组应(ying)当带(dai)着实际(ji)情况和具体(ti)问题,定(ding)期向派出机关汇报工(gong)作,至少每半年会同被(bei)监督单位党组织专题研究1次(ci)党风廉政建设和反腐败工作(zuo)。对能(neng)发(fa)现(xian)的问题没(mei)有发(fa)现(xian)是失职,发(fa)现(xian)问题不报告(gao)、不处置是渎(du)职,都(dou)必(bi)须严肃问责。

第(di)二十九条 认真处(chu)理信访(fang)举(ju)报(bao),做好问题线索(suo)分(fen)类(lei)处(chu)置,早发现早报(bao)告(gao),对社会反映突(tu)出(chu)、群众(zhong)评价较差的(de)领导(dao)干部情况及时(shi)报(bao)告(gao),对重要检举(ju)事(shi)项(xiang)应当集(ji)体研(yan)究(jiu)。定期(qi)分(fen)析研(yan)判信访(fang)举(ju)报(bao)情况,对信访(fang)反映的(de)典型性(xing)、普遍性(xing)问题提(ti)出(chu)有针对性(xing)的(de)处(chu)置意见,督促(cu)信访(fang)举(ju)报(bao)比(bi)较集(ji)中的(de)地方和(he)部门(men)查(cha)找分(fen)析原因并认真整(zheng)改。

第三十条 严把(ba)干部选拔任(ren)用“党风廉洁(jie)意见回(hui)复”关,综合(he)日常(chang)工(gong)作中掌握的情况(kuang),加强分析研(yan)判(pan),实事求是评价干部廉洁(jie)情况(kuang),防(fang)止“带病提(ti)拔”、“带病上岗”。

第(di)三十(shi)一条(tiao) 接(jie)到(dao)对干部一般性违(wei)纪(ji)问(wen)题的(de)(de)反映,应当(dang)(dang)(dang)及时找本人核(he)实,谈(tan)(tan)(tan)(tan)话提醒、约(yue)谈(tan)(tan)(tan)(tan)函(han)询,让干部把问(wen)题讲(jiang)清楚。约(yue)谈(tan)(tan)(tan)(tan)被反映人,可以与其(qi)所(suo)在(zai)党组织主(zhu)要负(fu)责人一同进行;被反映人对函(han)询问(wen)题的(de)(de)说明,应当(dang)(dang)(dang)由其(qi)所(suo)在(zai)党组织主(zhu)要负(fu)责人签(qian)字后报上级(ji)纪(ji)委。谈(tan)(tan)(tan)(tan)话记录和函(han)询回(hui)复应当(dang)(dang)(dang)认真(zhen)核(he)实,存(cun)档备查(cha)。没(mei)有(you)发现问(wen)题的(de)(de)应当(dang)(dang)(dang)了(le)结(jie)澄清,对不如(ru)实说明情况的(de)(de)给予严肃(su)处(chu)理。

第三十二(er)条(tiao) 依规依纪(ji)进行执纪(ji)审(shen)(shen)查,重(zhong)点审(shen)(shen)查不收敛不收手,问题线索反映(ying)集中、群众反映(ying)强烈,现在重(zhong)要(yao)岗位且可能还要(yao)提拔(ba)使用(yong)的领导干部,三类情况同时具(ju)备(bei)的是重(zhong)中之重(zhong)。执纪(ji)审(shen)(shen)查应当(dang)查清违纪(ji)事实(shi),让审(shen)(shen)查对(dui)象从学习党章入(ru)手,从理想(xiang)信念宗旨、党性(xing)原则、作风纪(ji)律等(deng)方(fang)面检查剖析自(zi)己,审(shen)(shen)理报告(gao)应当(dang)事实(shi)清楚、定性(xing)准确,反映(ying)审(shen)(shen)查对(dui)象思想(xiang)认识情况。

第三十三条 对违反中央八项规定精神的(de),严重违纪被立案(an)审查开除党籍(ji)的(de),严重失(shi)职失(shi)责被问(wen)责的(de),以及发生在群众(zhong)身边、影响恶劣的(de)不正之风(feng)和腐败问(wen)题,应当点(dian)名道姓(xing)通报(bao)曝光。

第三十四条 加强对(dui)纪(ji)律(lv)检查(cha)机(ji)关的(de)监(jian)督。发现纪(ji)律(lv)检查(cha)机(ji)关及其(qi)工作人员有(you)违反纪(ji)律(lv)问题的(de),必须严肃处理。各级纪(ji)律(lv)检查(cha)机(ji)关必须加强自身建设,健全内控(kong)机(ji)制,自觉接受党内监(jian)督、社会监(jian)督、群众监(jian)督,确(que)保权力(li)受到严格约(yue)束。

第五章 党(dang)的基层组织和党(dang)员的监督

第三十五(wu)条 党(dang)的基层组织应当(dang)发挥战斗(dou)堡垒(lei)作用,履行下列监(jian)督(du)职(zhi)责:

(一)严格党(dang)的组织(zhi)生活,开展批评和自我批评,监(jian)督党(dang)员(yuan)切实履行(xing)义(yi)务,保障(zhang)党(dang)员(yuan)权利不受(shou)侵(qin)犯(fan);

(二(er))了解党员、群众对(dui)党的工作和党的领(ling)导干部的批评和意(yi)见(jian),定期向上级(ji)党组(zu)织(zhi)反映情况,提(ti)出意(yi)见(jian)和建议(yi);

(三)维护和执行党的(de)纪律,发现(xian)党员、干(gan)部违反(fan)纪律问题及时教育或者处(chu)理,问题严重的(de)应当向上级党组织(zhi)报告。

第三(san)十(shi)六条 党(dang)(dang)员应当本着对党(dang)(dang)和人民(min)事业高度负责的态度,积极行使党(dang)(dang)员权利,履行下列监督义务:

(一(yi))加强对党的领导干部的民主监督,及时(shi)向(xiang)党组织(zhi)反映群众意见和(he)诉求;

(二(er))在党的会议上有根据地批评党的任(ren)何(he)(he)组织(zhi)和任(ren)何(he)(he)党员(yuan),揭露和纠正工作(zuo)中存(cun)在的缺点和问题;

(三)参加(jia)党组(zu)织开展的(de)评议领导干(gan)部活动,勇(yong)于(yu)触及矛(mao)盾问题、指出缺(que)点错误,对错误言行敢(gan)于(yu)较真、敢(gan)于(yu)斗争;

(四(si))向党负(fu)责地揭发(fa)、检举党的任何组(zu)织和任何党员违(wei)(wei)纪违(wei)(wei)法的事实(shi),坚决反对(dui)一切派别活(huo)动和小集团(tuan)活(huo)动,同腐败现(xian)象(xiang)作坚决斗争。

第(di)六章 党内监督和外部监督相结合(he)

第(di)三十七条(tiao) 各级党(dang)(dang)(dang)委应当(dang)支持和保证同级人(ren)大、政府、监(jian)察机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)、司法机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)等对(dui)国(guo)家(jia)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)及(ji)公(gong)职人(ren)员依法进行监(jian)督,人(ren)民政协依章程进行民主监(jian)督,审(shen)计(ji)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)依法进行审(shen)计(ji)监(jian)督。有关(guan)(guan)国(guo)家(jia)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)发现党(dang)(dang)(dang)的领导干部(bu)违反党(dang)(dang)(dang)规(gui)(gui)党(dang)(dang)(dang)纪(ji)、需要党(dang)(dang)(dang)组织处(chu)理的,应当(dang)及(ji)时向有关(guan)(guan)党(dang)(dang)(dang)组织报(bao)告(gao)。审(shen)计(ji)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)发现党(dang)(dang)(dang)的领导干部(bu)涉嫌违纪(ji)的问(wen)题线(xian)索,应当(dang)向同级党(dang)(dang)(dang)组织报(bao)告(gao),必要时向上(shang)级党(dang)(dang)(dang)组织报(bao)告(gao),并(bing)按照规(gui)(gui)定将问(wen)题线(xian)索移送相(xiang)关(guan)(guan)纪(ji)律检查机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)处(chu)理。

在纪(ji)(ji)律审查中发(fa)现(xian)党(dang)的(de)领导干部严(yan)重违(wei)纪(ji)(ji)涉嫌(xian)违(wei)法(fa)犯罪的(de),应当先作(zuo)出党(dang)纪(ji)(ji)处分决定(ding),再(zai)移(yi)送行政机关(guan)、司法(fa)机关(guan)处理。执法(fa)机关(guan)和司法(fa)机关(guan)依(yi)(yi)法(fa)立案(an)查处涉及党(dang)的(de)领导干部案(an)件,应当向(xiang)同(tong)级(ji)党(dang)委(wei)、纪(ji)(ji)委(wei)通报;该干部所(suo)在党(dang)组织(zhi)应当根据有关(guan)规定(ding),中止其相关(guan)党(dang)员权利;依(yi)(yi)法(fa)受到刑(xing)事责任追究,或(huo)者(zhe)虽不构成(cheng)犯罪但涉嫌(xian)违(wei)纪(ji)(ji)的(de),应当移(yi)送纪(ji)(ji)委(wei)依(yi)(yi)纪(ji)(ji)处理。

第三十八条 中(zhong)国共产(chan)党(dang)同各(ge)民主党(dang)派长(zhang)期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。各(ge)级党(dang)组织应当支持民主党(dang)派履行监督职能,重视民主党(dang)派和无党(dang)派人(ren)士(shi)提出的意见、批评、建议,完善知情、沟通、反馈(kui)、落实等机(ji)制。

第三十九(jiu)条 各级党(dang)组织(zhi)和党(dang)的领导干部应当(dang)认真对(dui)(dui)待、自觉(jue)接(jie)(jie)受社会(hui)监(jian)督(du),利用(yong)互联网技术和信息化手段,推动党(dang)务公开、拓宽监(jian)督(du)渠道,虚心接(jie)(jie)受群众批评(ping)。新闻(wen)媒体应当(dang)坚持党(dang)性(xing)和人民性(xing)相统一(yi),坚持正确(que)导向,加强舆论监(jian)督(du),对(dui)(dui)典型案例进行剖(pou)析(xi),发挥警示作用(yong)。

第(di)七章 整改和保(bao)障

第四十条 党(dang)(dang)组(zu)(zu)织应当如实记录(lu)、集中(zhong)管理(li)党(dang)(dang)内监督中(zhong)发现(xian)的(de)(de)问(wen)题和线索(suo),及时了解核实,作出(chu)相(xiang)应处(chu)理(li);不属于本级办理(li)范围的(de)(de)应当移送(song)有权限的(de)(de)党(dang)(dang)组(zu)(zu)织处(chu)理(li)。

第四十(shi)一条(tiao)(tiao) 党(dang)组(zu)织(zhi)对监督中发现的问题应当做(zuo)到条(tiao)(tiao)条(tiao)(tiao)要整改、件(jian)件(jian)有(you)着落。整改结果(guo)应当及(ji)时(shi)(shi)报告上级党(dang)组(zu)织(zhi),必要时(shi)(shi)可以向下级党(dang)组(zu)织(zhi)和党(dang)员通(tong)报,并(bing)向社会公开。

对(dui)于上级(ji)党组织交(jiao)办(ban)以(yi)及巡视等移交(jiao)的违纪问题线索,应当及时处理,并(bing)在3个月内反馈办(ban)理情(qing)况。

第(di)四十(shi)二条 党委(党(dang)(dang)组(zu))、纪(ji)委(纪(ji)检组(zu))应当加强(qiang)对履行党(dang)(dang)内(nei)监督(du)责任和问题整改落实情况的监督(du)检查,对不履行或者不正确履行党(dang)(dang)内(nei)监督(du)职责,以及纠错、整改不力的,依(yi)照《中(zhong)国(guo)(guo)共产(chan)党(dang)(dang)纪(ji)律处分条例(li)》、《中(zhong)国(guo)(guo)共产(chan)党(dang)(dang)问责条例(li)》等规(gui)定处理。

第四十三条 党(dang)组织(zhi)应(ying)当(dang)保障党(dang)员知情权和(he)(he)监(jian)(jian)督(du)权,鼓励和(he)(he)支持党(dang)员在党(dang)内监(jian)(jian)督(du)中(zhong)发挥积(ji)极作用。提(ti)倡署真实(shi)姓名反映(ying)违(wei)纪(ji)(ji)事实(shi),党(dang)组织(zhi)应(ying)当(dang)为检举(ju)控告者(zhe)严(yan)格保密,并以(yi)适当(dang)方(fang)式向其(qi)反馈(kui)办(ban)理情况。对干扰妨碍监(jian)(jian)督(du)、打击报复监(jian)(jian)督(du)者(zhe)的,依纪(ji)(ji)严(yan)肃处理。

第四(si)十四(si)条 党组(zu)织应当(dang)(dang)保障监(jian)督(du)对(dui)象的申辩权(quan)、申诉权(quan)等相关权(quan)利。经调查(cha),监(jian)督(du)对(dui)象没有不当(dang)(dang)行为的,应当(dang)(dang)予以(yi)澄清和正名(ming)。对(dui)以(yi)监(jian)督(du)为名(ming)侮辱、诽谤、诬(wu)陷他人的,依(yi)纪严(yan)肃处理(li);涉嫌犯罪(zui)的移送司(si)法(fa)机(ji)关处理(li)。监(jian)督(du)对(dui)象对(dui)处理(li)决定(ding)不服的,可以(yi)依(yi)照党章规定(ding)提出申诉。有关党组(zu)织应当(dang)(dang)认真(zhen)复(fu)议复(fu)查(cha),并(bing)作出结论(lun)。

第八章 附 则

第四十(shi)五条 中央军事(shi)委员会(hui)可(ke)以(yi)根据(ju)本条例,制(zhi)定相(xiang)关(guan)规定。

第四十六条(tiao) 本(ben)条(tiao)例由中(zhong)央纪律检查委员会(hui)负(fu)责解释。

第四十七条 本条例自发布之日(ri)起施行[4]

 


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